为了使全市优质医疗资源布局更加均衡，市委、市政府决定在郊区新建三级综合医院，实施“5+3+1”工程。“5”即在嘉定、闵行、宝山、南汇、浦东5个区分别引入瑞金、仁济、华山、六院、长征等三级医院优质医疗资源，床位规模600张；“3”是对崇明、青浦、奉贤3个区(县)的中心医院，按照三级医院等级评审标准，对人员配置、技术水平、硬件设施进行评审，评审通过后提升等级为三级医院，床位规模800张；“1”是迁建金山区1所三级医院。
2009年2月25日，本市郊区新建三级综合医院项目举行启动仪式，市委副书记、市长韩正出席并讲话。韩正在讲话中指出，推进郊区三级医院建设，是贯彻落实党的十七届三中全会精神和九届市委七次全会精神，加强城乡一体化发展的一项重要举措，对于上海当前和长远发展具有重要意义。他说，发展和改革的最终目的是要让广大人民群众得益，此次推进的“5+3+1”项目，是本市近年来规模最大、力度最强、投入最多的新一轮医疗资源建设，优质医疗资源在全市各区县实现了全覆盖，建成后将进一步服务广大人民群众。
落户于嘉定的上海交通大学医学院附属瑞金医院北院（以下简称瑞金北院）是上海市委、市政府贯彻中央“关注民生”方针的决策，是嘉定区委、区府的民心工程。根据市委、市政府要求，瑞金北院由上海交通大学医学院附属瑞金医院（以下简称瑞金医院）全面负责管理，确保北院达到三级医院水准，并在学科建设、人才培养、资源配置等方面与母体医院实行一体化运行。
瑞金医院（嘉定）项目自立项以来，受到了市发改委、建交委、财政局、人保局、市编办、卫生局、申康中心、嘉定区委、区府、交大医学院等高度重视，积极推进。嘉定区领导非常关注瑞金北院建设，孙继伟区长等区府领导先后主持专题会议十余次，听取汇报并积极协调相关工作。
